거래 개선

마지막 업데이트: 2022년 5월 27일 | 0개 댓글
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※ 보안 관리 수칙

“평성 시민권 1500달러에 거래”…北, 부당한 제도 개선해야

북한의 도시와 농촌, 지역 간을 가르는 또 하나의 장벽은 바로 주민등록제도이다. 북한의 모든 가구는 자신의 거주지에 등록해야 한다. 이 제도의 핵심은 주민등록이 특정한 거주 지역(location)을 정하는 일일 뿐만 아니라 도시 주민과 농민을 가르는 특정 거래 개선 신분(status)에 대한 결정이기도 한다. 이 신분을 개인적으로 바꾼다는 것은 거의 불가능하며, 다음 세대에도 적용된다.

물론 예외도 있지만, 대체적으로 자녀의 신분은 부모의 그것에 의해 자동적으로 결정되고 있다. 심지어 농촌 여성은 도시 남성과 거래 개선 결혼하더라도 그 자녀의 신분을 바꿀 수 없다.

오늘날 도시거주가 허가된 사람들(북한에서 평양과 평성의 도시 거주는 보안(경찰) 및 정부, 노동당의 거주 승인번호를 받아야 함)만이 도시에 영구적으로 살 수 있는 권리를 가진다.1990년대 이후 도시에 대한 접근이 다소 완화되었지만 주민등록제도도, 그에 따른 차별도 엄연히 존재한다.

노동당의 인사로 직장을 옮기거나, 노동부의 해당부서의 승인을 받아 도시에 있는 기업소에 취직을 하는 방법은 있다. 하지만 대도시의 시민권을 취득하려고 한다면 그 방법은 줄어든다. 평양이나 평안남도 평성 같은 특정지역은 거주승인번호가 있어야 하며 평안북도 신의주, 양강도 혜산 등 국경도시에 거주하거나 이주하는 일도 어렵다.

최근 북한의 많은 도시들이 지식 기반 산업을 육성하고자 우수한 대학졸업자들은 큰 어려움 없이 시민권을 획득할 수 있다고 한다. 부유한 개인들도 뒷돈(뇌물)을 주거나 해당 도시에 있는 기업에 대한 상당한 투자를 하는 경우, 또 새로운 사업을 발주한다면 ‘붉은 도장이 찍힌’ 시민권을 손에 쥘 수 있게 됐다.

다만 이런 제도를 모든 주민들이 누릴 수 있는 건 아니다.

최근 데일리NK 평안남도 소식통에 따르면, 평성의 경우 2016~2017년 사이에 약 1만 개의 시민권이 평균 북한 돈 1200만 원(약 1500달러)에 팔렸다고 한다. 일반 주민들은 이런 엄청난 비용을 선뜻 내기엔 부담이다.

이렇게 돈이 없는 이주자들은 공식적인 시민권이 없이 도시에서 머물며 항상 불안 속에서 떨고 있다고 한다. 언제 들이닥칠지 모르는 집중단속이 무섭다고 그냥 가버릴 수도 없다. 그러면 가족의 생계가 문제로 떠오르기 때문이다. 이러지도 저러지도 못하는 이들에게도 희망이 차례질 수 있을까.

평성과 같은 시장경제의 붐이 일어나고 있는 도시들은 더 많은 노동력을 필요로 하고 있다고 한다. 그럼에도 불구하고 북한의 정책 입안자들은 이주자 안정정책이 필요하다는 점을 인정하면서도 거주통제를 완화시키는 정책을 실시하는 데 주저하고 있다.

김정은 위원장은 변화의 길로 가는 발목을 잡는 과거의 프레임에서 벗어나 싱가포르에서 역사적 회담을 하였다. 북한 관료들은 자기지도자의 과감한 변화를 본받아 주민들의 초보적 인권도 보장 못하는 낡고 병든 제도를 과감히 부셔버리는 진정한 변화의 주인이 되어야 하다.

북미회담의 성과적 종료와 완전한 비핵화는 전쟁 없는 평화를 위한 새로운 시작이다. 다만 이러한 평화시대에 북한 주민들은 전시와 같은 분위기에서 전투적 생활을 하여야 한다.

북한은 말도 안 되는 주민통제 도구에 대하여 전면적인 검토를 하고 주민들의 초보적 인권도 보장 못하는 악법을 철폐하여야 한다. 이것이 정상국가의 길로 가는 첫번째 과제이다.

거래 개선

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공정거래위원회의 조사는 행정조사의 일종이나 준사법적 성격으로 인하여 「행정조사기본법」과 「행정절차법」의 적용범위에서 제외되는 특징을 가진다. 문제는 공정거래법상의 조사는 일반적인 행정조사 중에서도 특히 주로 법위반혐의를 확인하기 위한 목적으로 수행되는 절차로서 그 과정에서 실력행사가 수반될 가능성이 높고, 조사결과 그 조사인에 대한 침익적 행정처분의 부과로 이어지는 데 반하여 법위반혐의자의 권리보장 수준은 상당히 미흡하다는 것이다. 비록 독점규제법 제50조의2에서 조사공무원에게 필요?최소한의 범위에서 조사를 시행하고, 다른 목적 등을 위하여 조사권을 남용하지 말 것을 규정하고 있으나 이를 구체적으로 반영한 사건조사절차 시스템은 미흡하다. 즉 사실상 강제조사에 준하는 강도 높은 조사가 이루어짐에도 불구하고 검찰수사의 영장주의에 대응하는 견제장치나 피조사인의 변호인 조력권 등 불비 되어있다는 점에서 이에 대한 개선 및 보완이 시급한 상황이다. 미국, 일본, EU의 입법례를살펴보더라도 독점금지 및 공정거래 관련 사건처리절차가 이원화되었다는 것을 알 수 있다. 형식은 각 나라마다 다르더라도 임의적 조사와 강제적 조사로 구분하는 것이 가능하고, 각 나라마다 강제조사는 피조사인의 방어권을 충분히 인정하고, 임의조사는 그렇지 않게 규율하고 있다는 점은 현재 우리 공정거래위원회의 사건조사가 어떻게 개선되어야 하는지 방향을 제시하여 준다. 또한 우리나라 법제 내 세무조사제도도 중요한 공정거래위원회의 사건조사 개선모델로 제시될 수 있다. 독점규제법상의 조사제도와 세무조사는 모두 국가기관과 수범자인 기업 등 당사자 간에 정보의 비대칭성에 따른 긴장관계가 설정될 수밖에 없는 기본적인 구조로 수범자의 권익 보호를 위한 측면에서 상당한 시사점을 제공한다. 이에 본고에서는 간접 강제력을 지닌 임의 조사로서의 공정거래위원회 조사의 성격을 고려하면서 해외 입법례와 우리나라 세무조사제도와의 비교를 통하여 ① 피조사인이 제도적으로 보장받아야 할 방어권에 대한 명시화(변호인 등 전문가의 조력을 받을 권리), ② 법령 이상 수준에서 규정하여야 할 규칙 조항들의 내용(조사 개시 및 심사의 개시일 등 기간, 진술조서 등), ③ 자료 또는 물건의 영치의 통제를 위한 법령 명시화 문안(독점규제법 시행령 이상에서 영치에 관한 상세한 내용을 규정하여 영치로 인한 피조사인과 위원회 간 마찰을 거래 개선 최소화)을 개선방안으로 제시하였다.

Ⅱ. 우리나라 공정거래위원회 조사제도
1. 공정거래위원회 사건처리절차
2. 공정거래위원회 사건 조사권한
3. 공정거래위원회 조사의 간접적 강제성과 피조사인의 방어권
4. 독점규제법 개정안(2014. 7)의 내용

Ⅲ. 해외 주요국 경쟁법 집행 시 조사제도
1. 미국
2. 일본
3. EU
4. 우리나라와의 비교

Ⅳ. 세무조사제도의 현황 및 독점규제법상의 조사제도와의 비교
1. 검토배경
2. 세무조사제도의 현황
3. 세무조사제도상에서의 납세자의 권익보호

Ⅴ. 독점규제법상의 조사제도의 개선방안
1. 개선방안에서의 주요 초점
2. 독점규제법상의 조사제도의 법적 성격과 실제에서 나타나는 괴리
3. 공정거래법상의 조사제도의 법제상 미흡한 사항에 대한 보완

잉카인터넷 시큐리티대응센터 블로그

잉카인터넷 대응팀은 미국 거래개선협회(BBB:Better Business Bureau)거래 개선 에서 발송한 것으로 사칭한 후, 악성파일을 첨부하여 전파하는 수법의 이메일이 국내에 유입된 것을 발견하였다. BBB 내용처럼 조작된 이메일은 해외에서 다수 발견된 사례가 있었지만 국내에서 공식적으로 발견 보고된 것은 처음이다. BBB 는 미국 및 캐나다의 거래개선협회이며, 소비자 보호와 불만신고 개선 등의 사업을 진행하는 단체이다. 또한, 거래개선협회의 인가서는 기업으로서 신뢰도를 공인 받는 영예로운 것으로 알려져 있기도 하다. 인터넷 이용자들은 BBB 내용으로 구성된 이메일을 수신할 경우 악성파일이 첨부되어 있지는 않은지 꼼꼼히 살펴보고 접근하는 것이 안전하겠다.

- 거래개선협회(BBB:Better Business Bureau) 내용으로 가장한 악성 이메일 국내 유입
- BBB Report.zip (BBB report.exe) 이름의 악성파일 첨부


악성 이메일은 보낸 사람이 Better Business Bureau 로 조작되어 있으며, 제목과 본문 그리고 첨부파일들이 모두 실제 BBB 내용처럼 보이도록 만들어져 있지만 전부 허위로 구성된 내용이다.


수신자로 하여금 이메일에 첨부되어 있는 "BBB Report.zip"거래 개선 압축파일을 열어보도록 유도하고 있는데, ZIP 파일 내부에는 "BBB report.exe" 라는 이름의 문서(Report)가 아닌 실행 가능한 악성파일이 포함되어 있다.


BBB report.exe 악성파일이 실행되면 All Users 경로에 svchost.exe 이름으로 복사본을 생성한다.


레지스트리를 추가하여 재부팅시 자동으로 실행되도록 만든다.

HKLM\SOFTWARE\Microsoft\Windows\CurrentVersion\ Run
SunJavaUpdateSched c:\documents and settings\all users\ svchost.exe


svchost.exe 파일은 TCP/IP 접속을 시도하지만 분석당시 특별한 호스트 연결 내용은 확인되지 않았다. 하지만 이러한 악성파일은 공격자의 다양한 추가 명령에 따라서 부수적인 공격 피해를 입을 수 있는 위험한 형태의 악성파일 종류라 할 수 있다.

3. 마무리

유명 기업이나 국제적 이슈 등으로 위장하여 악성파일을 첨부한 후 유포하는 사회공학적 기법은 매우 고전적인 악성파일 전파 수법 중에 하나이지만, 아직도 많은 사용자들에 해당 위협에 쉽게 노출되고 있는 것이 현실이다.

인터넷 사용자들은 이메일에 첨부되어 있는 파일이나 본문에 포함되어 있는 URL 링크 주소 등이 악의적인 내용일 수 있다는 점을 절대로 잊어서는 안된다. 사용자 스스로 이러한 방식의 보안 위협에 피해를 입지 않기 위해서는 항상 주의하고 의심해 보는 습관이 중요하다고 할 수 있다.

악성파일에 감염되어 치료를 진행하는 것은 이미 사용자의 입장에서는 어느정도 감염 피해를 입은 후 조치하는 후속 절차 이다. 이와 같이 원치 않는 피해 발생으로 부터 안전하기 위해서는 아래와 같은 "보안 관리 수칙"을 준수하는 등 사용자 스스로의 관심과 노력이 무엇보다 중요하다고 할 수 있다.

※ 보안 관리 수칙

1. 윈도우와 같은 OS 및 각종 응용 프로그램의 최신 보안 패치 생활화.

2. 신뢰할 수 있는 보안업체의 백신을 설치 후 최신 엔진 및 패턴버전으로 업데이트해 실시간 감시 기능을 항상 "ON"상태로 유지하여 사용한다.

3. 출처가 불분명한 이메일에 대한 열람 및 첨부파일에 대한 다운로드/실행을 자제한다.

4. 인스턴트 메신저, SNS 등을 통해 접근이 가능한 링크 접속시 주의


※ 잉카인터넷(시큐리티대응센터/대응팀)에서는 각종 보안 위협에 대비하기 위해 24시간 지속적인 대응체계를 유지하고 있다.

거래 개선

Will Gottsegen

출처=오픈씨 블로그

출처=오픈씨 블로그

대체불가능토큰(NFT) 거래소 중 거래량 기준 1위을 기록하고 있는 오픈시(OpenSea)에서 내부자 거래가 이뤄진 것으로 밝혀져 업계에 파장이 일고 있다. 내부자 거래 개선 거래는 주식시장에서 기업에서 직무 또는 지위를 맡은 사람이 기업 내부 정보를 이용해 자기 회사의 주식을 거래하는 행위를 뜻한다.

최근 오픈시의 한 임원은 오픈시에서 거래될 예정이었던 NFT를 홈페이지 공개 직전에 구매한 다음, 가격이 오른 후 되판 것으로 알려졌다. 오픈시는 이 같은 사실을 인정하고 내부 규제를 만들겠다고 공언했지만 근본적인 해결책이 필요하다는 지적이 나온다. 구체적인 개선방향을 두고 업계에서는 외부 규제기관의 개입과 탈중앙화로 의견이 갈렸다.

오픈시 임원, 사전 정보로 시세차익 누려

오픈시의 내부자 거래는 @ZuwuTV라는 트위터 계정에서 폭로됐다.

14일(미국시간) 트위터리안 Zuwu는 오픈시의 제품책임자인 네이트 채스테인(Nate Chastain)이 오픈시가 NFT를 웹사이트의 첫 페이지에 소개하기 직전에 이를 사들였고, 홈페이지에 올라간 후 가격이 인상되자 시세차익을 실현했다고 주장했다.

그는 “네이트 채스테인이 몇 개의 비밀 지갑이 있는 것 같다”면서 “그가 첫 페이지가 공개되기 전에 토큰을 사서 이 페이지가 사람들의 이목을 끌었을 때 토큰을 팔고, 이후 채스테인이 트위터 아바타로 사용하는 펑크가 있는 지갑에 이를 다시 던져 넣는 것처럼 보이는 이유는 뭔가?”라고 의문을 제기했다.

펑크는 NFT 플랫폼 크립토펑크에서 발행한 캐릭터로 하나만 존재한다. 이 트윗 직후 다른 사용자들이 의혹이 발생한 지갑주소와 그의 지갑주소를 대조해 공개한 데 이어, 8BTC닷컴이 채스테인이 이를 통해 약 6만5000달러에 상응하는 19이더리움(ETH)의 차익을 얻었다고 주장하면서 의혹은 일파만파 커졌다.

논란이 일자 오픈시는 15일(미국시간) 내부자 거래 의혹을 인정했다. 오픈시는 성명에서 "어제 우리는 직원들 중 한 명이 우리의 첫번째 페이지에 게시되도록 설정된 것이 공개적으로 나타나기 전에 이를 알고 구매했다는 사실을 알게됐다"면서 “우리는 이 사실을 매우 심각하게 받아들이고 있다”고 밝혔다.

그러면서 오픈시는 재발방지책으로 내부 규정 강화를 제시했다. 오픈시는 성명에서 “구성원은 컬렉션이나 제작자를 소개하거나 홍보하는 기간에 NFT를 구매하거나 판매할 수 없고, 오픈시 플랫폼에서 사용가능 여부에 관계없이 기밀정보를 사용하여 NFT를 구매하거나 판매하는 것이 금지된다”는 내부통제 규정을 마련했다고 밝혔다.

내부자 거래 해결 방향은? “규제 강화 vs 탈중앙화”

현재 NFT 거래소를 비롯한 블록체인 기업의 내부자 거래와 시장조작에 대해 법적 규정은 전무한 실정이다. 그러자 업계에서는 이번 사건을 계기로 내부자 거래와 시장조작 방지를 온전히 기업의 내부통제에만 기대는 것을 넘어서, 좀 더 근본적인 해결책이 필요하다는 지적이 나온다.

다만 구체적인 방향을 두고서는 규제기관이 관리감독을 강화해야 한다는 의견과 플랫폼의 탈중앙화가 필요하다는 의견이 충돌했다.

중국글로벌캐피탈의 매튜 그레이엄 대표(CEO)는 “채스테인을 해고하고 규제기관이 이에 관여해야 한다”면서 외부 기관의 규제 필요성을 역설했다. 이스라엘 블록체인산업포럼의 마야 제하비 거래 개선 창립이사회원도 “미국 증권거래위원회(SEC)가 다뤄야 할 사항”이라고 강조했다.

반면 탈중앙 금융(DeFi, 디파이) 플랫폼 컴파운드의 로버트 레쉬너 공동창업자는 조직의 탈중앙화를 해결책으로 제시했다. 그는 “오픈시는 이 사건을 계기로 보다 분산된 플랫폼을 구축하는데 집중해야 한다”면서 "중앙집중식 시스템과 사용자는 인간의 잘못된 결정에 취약하다"고 주장했다.

코인텔레그래프에 따르면 오픈시는 아직 체스테인의 거취를 정하지 않은 것으로 나타났다. 체스테인은 코인데스크의 취재 요청에 회신하지 않았다.

This story originally appeared on CoinDesk, the global leader in blockchain news and publisher of the Bitcoin Price Index. view BPI.


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